“授人以魚莫若授人以漁，此固以工代賑優於施粥救濟者也。目今徐氏設長工之職分，為餘丁散民就百世之基業，其較賑濟更勝一籌。使闔府上下，男子有分而女子有歸，豈非大同之先聲？”

鄭嶽坐在一群同僚之首，聽著上司衷貞吉陰陽頓挫朗讀自己學生主辦的報紙，心中頗有些自豪驕傲。

衷貞吉這回將華亭、上海兩縣知縣喚來，又命府裡同知一起舉行會議，重點就在長篇社論裡的這段話。

“國朝歷代宗廟愛民之心拳拳，每至災害則必有賑濟。”衷貞吉朗聲道：“如今徐氏作為，正是為我等親民官指畫出路。我松江雖然富庶，然而稅賦極重。雖然富戶盈城，卻也赤貧在野。如何將那些無地可種、無藝防身的餘丁散民集結起來，不至於路有凍餓之骨，正是我等分內之事。”

眾官僚聞言紛紛贊同，鄭嶽更是早與徐元佐討論過了“就業崗位”、“失業率”與地方治安、賦稅之間的關係，此刻在上司面前頗有底氣，只等衷貞吉問話。

松江雖然一府兩縣，但是上海縣的地位不能跟華亭縣比。尤其這一任上海知縣名叫張世衡，只是個舉人，所以座次還在府署官之下。

鄭嶽作為進士出身的華亭正印，理所當然先進行彙報了。

只見鄭嶽起身行了一禮，道：“下官在治政中，倒是有些心得。我松江府華亭縣，地少民多。之所以看似繁華，不見饑荒，乃是因為民多執工、商之業。若是一味強求務本，則餘丁散民無地可耕。無本可務，為了生計難免要鋌而走險。正該是扶持工商，嚴取工商之稅來緩輕田地稅賦。則農耕之家得其優渥，工商之人不至於流散。府縣因此可治。”

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