黃州、光州、舒州、蘄州、壽州，這五州乃是淮南道的產茶五州。然而，由於開元之後，飲茶之風才開始真正流傳開來，相比西南這茶葉原產地，淮南之地這五州的茶葉產量要低得多，茶園數量也頗為有限。考慮到這種實際情況，在設立茶引司的時候，杜士儀自然考慮到了在茶引茶由這兩種數量不同的憑證之外，再推出長引和短引，在路途遠近上給予淮南茶商一定的優惠。

畢竟，相比可以販茶前往河西吐蕃的西南之地，淮南的茶葉種植還只是剛剛起步，需要的是鼓勵，而不是摧毀性的掠奪。就連茶引茶由的價格，相比西南之地，他也調低了四成。當他先在黃州宣佈了這個訊息之後，茶商奔走相告。儘管所請茶引茶由均不能販賣到吐蕃奚族契丹和突厥等地，但這種長距離運輸本來就不是尋常小商販能負擔得起的，他們更看重的是付出代價的多寡。

抵達廬州之後，杜士儀卻在去了廬州刺史署拜訪出來時，在大門口和一個意想不到的人碰了個正著，卻是鮮于仲通。也許是這一路鞍馬勞頓，鮮于仲通看上去風塵僕僕頗有幾分疲憊，但一見到杜士儀，他卻又驚又喜，行過禮後便連聲說道：“漢州綿州兩地事畢，我便去了成都大茶引司覆命，因得知明公徑直往南去了，我正打算遊歷江南，想了想便出蜀東來，沒想到竟然這麼巧，能夠在廬州遇上明公！”

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