最想要的制書到了手，範承明的掣肘也暫時不用考慮，杜士儀卻沒有急功近利地立時開始轟轟烈烈地釐定田畝。他先行通知四境村正齊整合都城，而後又親自去巡視了之前修建的萬歲池和利人渠進展，甚至親自過問了民夫的工錢和伙食問題，緊跟著便給出了一系列針對浮戶隱戶的安居政策。

根據益州大都督府核定的真實客戶名單，登籍人為第一等，享受各種優免差役和推薦工作機會。今年前半年前往官府登籍者為第二等，半年之後登籍者為第三等。設官辦牙儈，負責給貧不能自給的浮戶登籍，介紹傭工及租佃等等事宜，若為傭工，抽取工錢十分之一，若為佃租，抽取交租之後的十分之一。第一等登籍人一概免除，第二等免除一半，第三等不免。若有一技之長者，優先推薦到各種需要的工坊，官府優獎。官府所有的官田荒地，依此前的規定招納浮戶耕種，第一等享有優先權。舟橋池渠等工事，每年建立用工指標……

林林總總十幾條中，最後一條方才是震動成都四境的爆炸性訊息。從今年開始，暫停新澤、安興、陸村、張家村等城北十九村租調正稅，只徵收地稅戶稅！即日開始確定戶等，年底派差役時，以戶等高低派役！儘管所載的地稅標準，比從前的地稅高出了一截，但不要交租調的訊息，仍然讓無地少地的居人貧民奔走相告。至於真正被觸動利益的大戶，看到崔家李家羅家吳家的免稅田畝應稅田畝數高高羅列在上，一時都為之息聲。

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