東都的制書？

當範承明匆匆出外的時候，心中遠比面上更加震驚。他和張說交情莫逆，甚至可說是患難之交，因為張說在貶謫嶽州刺史任上，在路過他為刺史的州時，他不顧那時候張說的處境已經危難到了極點，又是送程儀，又是引本地文人墨客與見，再加上從前的交情，張說為相之後對他多有提攜，這才讓在尚書左丞任上得罪了張嘉貞而外放的他，再次有了復起之機。

倘若張說早就知道，那麼不會不通知他。而倘若張說都事先毫不知情，那意味著什麼？

帶著這滿腹驚疑，他在見到帶來制書的天使時，才探問了兩句，那人便直截了當地問道：“範使君，這制書不但是給你的，也是給成都杜明府的，可方便將他一併請來？”

“這……恰好他也在大都督府商量公事，我這就讓人去請他來！”口中如此說，範承明心中卻越發不安。須臾，杜士儀就帶著幾個屬官一起來了，他細細打量眾人表情，發現屬官們顯然不明就裡，而杜士儀似乎也在微微皺眉，一時卻看不出什麼來。然而，等到開制書宣讀之後，他的表情就完全不一樣了。

以成都令杜士儀判成都兩稅使，試行釐定田畝，重判戶等，另造籍冊，暫停租庸調，只行戶稅地稅，全權主理賦稅一事，益州大都督府不得干涉！

這完全就是賦予了杜士儀在成都縣內呼風喚雨的權力！更要命的是，益州大都督府也在成都城內，這要上官如何自處，更不要說這好不容易才等到的局面！

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