在定都藤原京以來，倭國政府對宅地的劃分就已經有了明確的規定。右大臣等高官貴族可以擁有四町土地，擔任政府高官的貴族佔地一至兩町，中、下級役人、庶民按家族人數、納稅額的多少分給一町、二分之一町、四分之一町不等的土地。按此時倭國的等級制度規定，中、下級役人、庶民最少可以分得四分之一町的土地。

由於宮殿佔地面積很大，所以宮殿附近的地方相對來說狹窄的宅地較多，容易自成一家，於是享有特權的貴族往往選擇在此居住。

根據後世的考證，藤原京大約有貴族、役人、庶民和僧侶等兩三萬人居住，倭國政府也學著大唐模樣，在城中設立市場“東市”和“西市”。

一直到公元710年，倭國朝廷才放棄了藤原京，遷都平城京，藤原京結束了它的都城使命。建築物被解體，拆下來的柱、瓦、石料等被運往平城京再次使用。隨著貴族、役人們搬入平城京，藤原京也就慢慢成為廢墟。

至於為什麼要遷都，通常認為是由於藤原京中的人口增長過快，而且隨著律令制國家的完善和發展，迫切需要一個交通更加便利、佔地更加廣闊的新都城，那就是後來的平城京。藤原京的繁華猶如曇花一現，曇花盛開和流星掠過一樣，是短暫的，卻又是輝煌豔麗的。

通過後世的一些考古發掘，不難看出藤原京的繁華，雖然和大唐的長安城遠遠不能相比，但是在生產力落後，科技不發達的倭國，能建成這麼一座大城，已經是非常難得的事情了。

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