劉邦說得不假，到目前為止怎麼與烏孫相處確實是還存在一定的爭論，武將集團的態度比較統一，無非就是利用完烏孫之後進行吞併，至於是和平吞併還是武力滅國，那是最後的事情；文官集團的態度則是有點亂了，大體上是贊成吞併烏孫，但是在武力滅國與和平演變上則是有不同的看法。

也是帝國成功和平吞併了幾個戰國給出了例子，文官集團之所以是文官集團，那是因為他們沒有掌握龐大的武力機構，所有的功勞幾乎都是來自於文治。

帝國極重軍功，武將集團因為直接參與征戰能夠大把大把的撈取功勞，結果是帝國八百多名貴族中軍方佔了十分之八，只有極少數的文官因為做了一些有益於征戰的事情，如保證後勤補給，建策成功，安置戰俘，等等一些事情撈了一些湯水。

如果依靠文官的操作能讓烏孫和平被兼併到帝國，那該是何等的功勞？支撐一名文官封侯絕對有可能，一些輔助的參與者怎麼也能得到男爵、子爵的貴族爵位。那該是多麼龐大的功勳基礎啊！文官集團怎麼可能不試圖操作一下？

現實情況似乎也讓文官集團有操作空間，帝國的心腹大患是在草原，雖然有計劃征服西域，可是也在解決草原之後才會幹。按照預計，帝國完全征服草原至少也是需要十年的時間，那麼長的緩衝時間之下，文官集團還真就不信不能幹出一件大事出來。

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