“說一下安北都護府的事情吧……”劉徹擺擺手，對義縱道：“朕已經看過將軍的奏疏了，將軍在奏疏之中說了，要將隴右郡、北地郡、雲中郡和九原郡化作一州，而用上郡、太原郡和常山郡化作一州的打算……”

“朕想聽聽看，將軍為何這麼想？”

安北都護府，是現在漢室在準備之中的，規格最高的一個軍事單位。

安北都護府的架子一旦搭起來，立刻就會在整個北中國形成一個前所未有空前強大的戰爭機構。

它將總督包括隴右、北地、太原、上郡、雲中等擁有大量合格兵源和強大戰力的郡縣。

其麾下更節制了包括句注軍、飛狐軍和樓煩軍在內的數支野戰部隊。

其總兵力，可能超過三十萬，其中騎兵至少十萬。

若是進行總動員，以這一地區完善的動員機制和強大的基層兵源來看，閉著眼睛也能拉出五十萬把刺刀。

幾乎可以橫掃現在地球上的所有勢力。

是以，為了防止都護府權力過大，出現干涉地方事務，用槍桿子破壞法律和秩序，甚至騎在秩序和法律之上，作威作福。

劉徹於是命令義縱在籌備都護府的同時，在地方建立兩個或者兩個以上的州。

由州來管理民政，而都護府則專心軍事。

從而將都護府衙門變成一個純粹的軍事機構，一個類似後世的大軍區的產物。

都護府，只有軍事上的發言權，而州只有行政上的發言權。

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