黑德蘭港戰役之後，帕斯市政府被迫承認黑德蘭港的地位，不再給黑德蘭港出口礦產品設定障礙，所有的附加稅都被取消，同時西澳大利亞州議會承認傑克對黑德蘭港的合法統治，同時根據黑德蘭港的人口，在議會中給黑德蘭港方面留出百分之三十的席位。

西澳大利亞州的總人口現在為85萬，其中黑德蘭港的人口已經超過20萬，僅次於50萬人的帕斯，黑德蘭港也已經成為事實上的西澳大利亞州第二大城市，既然承認黑德蘭港的地位，就要給黑德蘭人相應的待遇，否則傑克不會解除戰爭狀態。

那也就意味著黑德蘭港將不會向西澳政府上繳哪怕是一個先令的稅收。

這讓西澳政府無法接受，西澳政府還需要黑德蘭港的稅收來彌補財政缺口，尤其是這一次為了組建遠征軍戰前的貸款以及戰後的撫卹。

在這個背景下，傑克受到西澳政府的邀請，前往帕斯議會，準備行使自己的權利。

西澳政府議會的成分還是很複雜的，工黨、社會黨兩家獨大，其他黨派足有十幾個，黑德蘭港百分之三十的議會席位，已經事實上構成議會第一大黨，如果傑克能找到一些盟友，傑克甚至能成為成為西澳大利亞州的州長。

盟友肯定是不缺的，就算是工黨和社會黨不會和傑克合作，那些原本永遠沒有可能上臺執政的小政黨議員也會主動湊上來。先不說和傑克早有協議的蒂莫西，就算是在西澳議會內部，當初對組建遠征軍持反對意見的議員也不在少數，現在遠征軍慘敗，對當初西澳政府貿然行事不滿的議員更多，這些人當然不可能全部都和傑克合作，但只要爭取到其中的一部分，傑克就能在議會中獲得絕對多數。

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