丁巳年的歲末，一場寒潮過後，南京迎來了第一場薄雪。與北方紛紛揚揚的鵝毛大雪不同。南方的雪在大多數時候都猶如飛舞的柳絮一般飛落在地上就融化了。南京城內，那拓寬的長街上的一塊塊青石板上溼漉漉的彷彿只是下了一場雨一般。只有街道兩旁零星樹杈上的積雪才能讓人想起這裡曾經下過一場雪。

百廢待興！

用這句話來形容此時的南京，倒是再合適不過。雖說在過去的幾年間，竊居南京的太平軍曾於城內大興土木。可是實際上，他們所大興的示這只是王府，為了修建那些王府，更是將城內外的私人園林、廟宇、官衙加以拆除。

以至於義軍收復南京之後，除了那富麗堂皇的王府之外，整個南京盡是一片蕭敗之色，一座座殘破的屋宇，很讓讓人相信這是曾經江南最為繁華的城市。

在這百廢待興的時候，朱宜鋒壓下了官廳衙署的興建，而是將有限的經費用在兩項建設上：一是重修南京的下水道、鋪設自來水管，一是修建江南大學堂。重修南京的下水道、鋪設自來水管，是為了令城市變得整潔和保證百姓的用水安全，至於修建江南大學堂，則是為了籠絡兩江士子的心。

下水道、自來水以及公共廁所等城建方面進行得慢點不要緊，因為現在的南京城內外，一共只有十幾萬居民，可是江南大學堂的興建則一刻也不能緩。自從咸豐二年底，太平天國將都城定在南京以後，蘇、皖兩省的鄉試便中斷了。儘管在過去的幾年間，大漢都督府於武昌開設的新式學堂從不限制地域，但卻只有少數兩江士子前往，畢竟那時正值兵荒馬亂。

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