第二天不上朝，徐平與呂夷簡商量過後，一起求對。

入了崇政殿，趙禎賜座。徐平和呂夷簡一左一右，虛坐殿下。

呂夷簡捧笏：“營北京一事，已遣文彥博為使，前去檢視。待其回朝，再行商定。”

豐勝路與契丹的對峙仍在進行，在大名府建宮室及相關衙署，已是勢在必行。文彥博已被確定出任御史知雜，在正式上任之前，先到大名府去，檢視建北京的工程量及花費。

奏過了與契丹對峙的情形，呂夷簡又道：“甘肅路韓琦上奏，原歸義軍節度使曹賢順至肅州，願納土歸附。韓琦已命其乘傳赴驛，來京面君。”

趙禎喜道：“自昊賊伏誅，西北便一切平定，縱有割地自立之豪強，也心向朝廷。所謂天下歸心，大概，也許，就是如此了。”

徐平道：“歸義軍自趕走吐蕃自立時起，便心向中原，一直奉中原為正朔。曹賢順納土歸附，只是因朝廷佔住涼州、甘州、肅州，使其不再孤懸異域，尚算不得天下歸心。”

趙禎尷尬地笑笑：“除了曹賢順，前些日子廝鐸督也有意歸順，這總是不同。”

徐平捧笏：“似廝鐸督、唃廝囉這些番王，納土歸順，才可算是天下歸心。廝鐸督已表露此意，想來不致再有意外。陛下聖德，才有如此局面。”

徐平真承認了，趙禎又有些不好意思，客客氣氣謙虛幾句。

吐蕃在極盛時期迅速衰落，勢力回縮到了高原深處。原先吐蕃佔住的地盤上，不管是漢人還是番人，都主動向中原王朝靠攏。廝鐸督的父親為涼州之主時，同樣曾經主動向宋朝遣使納貢，接受宋朝官職的。實際涼州的第一個節度使，便就是他們強留了宋朝的買馬使丁惟清。沒有這個大義名份，他們連個首領都推舉不出來。

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