抬起頭來，看著窗外漸漸變濃的夜色，徐平沉默了一會，嘆息一聲，對趙禎道：“天下治亂興亡，後人評點起來，總是要說哪一個是庸君，哪一個是奸臣。天下若無這庸君奸臣，必然世道永昌。依臣看來，以天下之大，豈是一二人能夠禍亂之？此事前朝或有，本朝君臣一體，祖宗家法，諸事立制，卻不應該如此。秦有天下，二世而亡，指秦二世和趙高、李斯為昏君奸臣。臣言，二世和趙高固然是暴君奸臣，然而秦之亡，卻不是亡在這暴君奸臣的手裡。秦之亡，實因其暴政而亡，後世當引以為戒。”

趙禎道：“秦之亡於暴政，先賢論之甚明。宰相，你言以仁義之道佐朕治天下，必然是與暴政無關。突然之間，怎麼說起秦之興亡來。”

徐平捧笏：“仁義治天下，仁之一道，固無可言，而義之一字，實是一言難盡。臣言天下大事，無外文武。對內曰文治，對外曰武功。文治不可興於外，武功不可取於內。是故文歸於仁，武起於義也。對內不施不仁之政，對外不興不義之兵，此朝廷之職也。對外稱仁，不識大體，如婦人持家不分內外。滿朝臣僚，對內示義，則有異心。天下大義，必操之於人主。是故臣為宰相，變法理政，當受天下之怨，而恩歸於上。臣以下所言，多是受怨之事，以陛下之聰明，自能盡知。臣明言之，非欲分辨於陛下，只是告之後人，臣為政之舉，多有不得己而為之之處。後人當深知，此政只是有利於此時此地，不可因循。”

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