到了房裡，讓兩人落座，吩咐上了茶。徐平道：“詔命已下，都護府即將裁撤，年底前我就要回京城了。兩位大王，附近的党項大軍，他們何去何從，可有定論？”

成克賞道：“都護要回京，我也要在年前到靈州，安心做個富家翁了。手下的兒郎們雖有幾個不願意的，勸過幾次，都想通了。大部都願回家鄉，還有一些願攜族遷到其他要營田的州軍。沒有辦法，橫山那裡日子過得太苦，願意搬出來也好。”

徐平點頭，橫山一帶的蕃落比較好說話。那裡的自然條件比較惡劣，本地蕃部本來過得就苦，有元昊的時候壓迫最重。今年橫山大旱，范仲淹先前組織的救災比較得力，爭取到了人心。從橫山出來的軍隊，對重歸大宋治下比較滿意，讓他們解散相對順利。

見徐平轉頭看著自己，野利旺榮猶豫了一下，才道：“這些日子我再三勸說，還是有近兩萬人要一次領到全部的賞錢，其中又有近萬人不願受朝廷約事。其餘的數萬人，願依朝廷的安排行事。有願意回鄉的，有願入攜家眷入營田務的，也有不少願補入巡檢司廂軍。”

“不願受朝廷約束的那近萬人，他們要到哪裡去？我話說在先，甘肅路已設，河西是去不得的。不願受朝廷管，到了甘肅路也是反賊，反賊是要砍頭的！”

野利旺榮道：“不願受朝廷約事的人，並不是反對朝廷，其實他們也心向朝廷。他們只是覺得自己就應該遊牧為生，而朝廷治下只許駐牧，不許遊牧，才只好離去。我問過這些人了，多是要攜家到草原去，黑水河一帶居住。”

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