在秦州負責三司鋪子的鄭主管和管銀行的劉主管被徐平調到了涇原路來。他們兩個有秦鳳路的驗，推行一系列的政策，不需要徐平過多參與，可以把精力用在其他地方。秦州的制度已經成熟，讓三司重新派官員去管就是了。

商業與銀行非常重要，特別是三司的錢糧越來越多地倚重這兩個機構，他們的地位也隨之上升。鄭主管從一個由三司僱傭的平民百姓，到西北不到兩年，已經做到了殿直，並不比戰陣上拼殺的小軍官升得慢。當然從價值上講，他做的事情帶來的好處，確實比戰陣衝殺重要得多。天都山一戰如此順利，與黨項國內的經濟崩潰有關，並不全是戰場上的功勞。戰後論功行賞，也少不了他們的那一份。

改變地方的治理結構，包括消除戰事帶來的影響，少不了三司鋪子和銀行的參與。沒有他們配合，大肆封賞極可能帶來地方的經濟混亂，而經濟亂象又會影響軍隊士氣。徐平對這一點一向注意，一穩定下來，立即招來這兩個人，著手穩定地方秩序。

鎮戎軍官廳，鄭主管虛坐在位子上，眼巴巴地看著門口，心裡忐忑不安。他一直認為自己身份卑微，現在卻時常見到一路帥臣這樣的大人物，每次都緊張異常。倒是一邊的劉主管神態自然得多。他父親進士出身，做到知州，沒了之後劉主管恩蔭入仕。不過他是普通人家，就出了父親這麼一個進士，朝中沒結下什麼人脈，入仕後劉主管沒有什麼大的野心，老老實實來到三司做了個管錢糧的小官。沒想到銀行發展良好，對於朝廷來說越來越重要，他這些早進來的人，升遷迅速，現在的官職已經超出他的預期了。

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