鎮戎軍前線在對天都山一戰進行清算，京城則熱火朝天地討論著勝了党項之後，對那裡是羈縻還是郡縣。紛紛擾擾之中，曹克明帶著數萬大軍北進，滅了被封鎖在天聖寨和乾興寨之間的党項殘軍，劉兼濟攻佔了天聖寨。

一切都還沒有定論，為了穩定前線，朝廷對直面戰事的三路進行了人事調整。

夏守贇以宣徽南院使、天平軍節度使判相州，調離西北前線，陝西路不再設都部署一職。徐平以隴右都護節制秦鳳、涇原、環慶三路兵馬，統一指揮對党項的戰事。

因為任福的死，朝廷總要做一個交待，韓琦調離涇原路，改任秦鳳路經略安撫使兼知秦州，但不再兼任都部署、招討等使。秦鳳路的軍政體制至此確定下來，經略使徹底成為地方主官，不再作為帥臣指揮戰事，戰爭指揮權移交給都護府。涇原路仿秦鳳路例，由禮部郎中、樞密直學士梁適接替韓琦任涇原路經略安撫使，兼知渭州。涇原路的禁軍揀選之後，併入隴右五軍之中，補足原來所缺的兵額。剩下的兵馬，則分隸各都巡檢司，負責地方治安。原來涇原路的鈐轄、都監等各種名目的兵職，全部統一為都巡檢司的都巡檢和巡檢，多出來的人員則編入隴右各軍任軍職。

至此，隴右都護府轄下的各軍，正式成為與三衙禁軍並列的另一支重要戰略軍隊。五軍所屬軍隊的統兵官，不再被視為兵職，而被視為軍職，算入武將軍職的遷轉序列。桑懌和明鎬、高大全和景泰、劉兼濟和種世衡、曹克明和張昇、張亢和田況，這十個人不管以前是文資還是武資，從此之後一律視為管軍大將，地位與捧日天武、龍神衛四廂都指揮使相同，待遇也比照辦理。宣威、擒戎、橫塞、清朔、寧朔五軍，在編制上視同于禁軍原來的廂，不再是名義上的軍。原則上，都護府都護地位視殿帥，同都護視馬帥，軍法司地位待遇則視步帥。只是同都護未設，現在也沒有合適的人員，只是先有一個編制而已。

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