呂夷簡和李迪兩人消了怨氣,兩府諸相公之間便就融洽了許多,不似前幾次那麼劍拔弩張。吏人上了茶來,諸位宰執坐在前面的小廳裡用茶,議論著最近的朝政。
徐平離開三司之後,接任的程琳以穩為主,不再有什麼大的政策變動。但歷史的程序已經開始,朝廷的政策穩定下來,各項新政便開始逐步細化、深入,向全國各地擴充套件。現在中原、江南、川峽等核心地區,新政已經全面推開,除了開封和洛陽外,又有幾個地區中心開始冒頭。三司收上來的錢糧,一年前進一大步,而且對農稅的依賴越來越小,由銀行和三司屬下的工商實業繳上來的佔的比例越來越大。
這種經濟結構的改變,必然會帶來政治上的相應改變。三司作為中書下面的衙門,在朝堂上的發言權日日遞增,為了進行平衡,中書直接插手三司事務的情況越來越多,最近更是專門安排了參知政事陳執中專管三司事務。按照這樣發展下去,要不了幾年,要麼把三司拆分掉,要麼政事堂專門給三司一個位子。不管是讓三司使地位更進一步,進入政事堂,還是宰執中專門分出一人管三司事務,從三司使手裡奪權,都意味著三司衙門在權力結構中的分量增加。這種權力重心的改變,最終必然會反應到朝政的改變上來。
除了三司衙門在朝堂上發言權增加,另一個讓人不安的變化是三司屬下的場務,不管是銀行還是鋪子,以及營田務、蔗糖務這些巨無霸,還是分散在京城和地方的一系列工商實業,在經濟特別是財政中的分量越來越重。現在不乏這種情況,一些不太發達的州縣收上來的錢糧,還不如三司在某些地方的實業繳上來的獲利多。甚至極端一些的,出現了地方收上來的錢糧是負數,要靠三司的實業進行補貼的地步。
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