人們的眼睛總是盯著那些拿到手裡的利益，而為了這些利益到底花了多少成本，卻被有意無意地忽略掉了。徐平一再提起做事的成本，還每次掉起都讓朝臣覺得驚奇，也是沒有辦法的事情。地方正稅之外，支移、折變、和買、科配，甚至里正衙前這些重役，實際上都是正稅成本的一部分。而讓百姓談之色變的，正是這些科買雜捐。

在座的大臣，都曾經做過州縣的親民官，徐平一說清楚，他們就知道是怎麼回事。只有趙禎還是驚奇無比，不斷掂量著徐平說的，連連驚歎。

徐平道：“陛下，剛才說的是收錢所費的本錢，其實花錢的本錢也同樣驚人。”

趙禎奇道：“收錢經過了無數人的手，本錢大我想得明白，花錢又要什麼本錢？”

徐平看了一眼樞密使張士遜，道：“就以花在沿邊各州的軍費為例，比如朝廷支出了一百萬貫買糧，若以開封府上色精米一貫一石計，則需有一百萬石。實際上到了戰時，便以真廟時陝西用兵為例，精米五貫尚買不到一貫。若再算上太平時，陝西米價只有開封府的一半，則一石米有四貫多是買賣的本錢。用兵之時，軍費花在哪裡可想而知了。”

張士遜沉聲道：“諫議此話雖然不錯，但卻是無奈之舉。戰時萬物騰貴，米價自然遠貴於常時。大軍不可一日乏食，多花一些錢，也是值得的。”

“樞相話雖然不錯，但每次用兵，朝廷為了銀錢用度，殫精竭慮，不可謂不用心。但最後還是會因為花費太巨，不得不息兵求和，這樣總不是辦法。最近三司查歷年賬籍，發現真廟對陝西用兵，邊地收軍糧到了五貫一石，還不是上色米，而當時開封府的糧價還是跟往年一樣，仍然是精米一貫一石。若以軍糧一百萬石算，則就白白浪費了四百多萬貫的錢，邊地軍卒吃的還不是好米。四百多萬貫，如果由橋道司組織人向那裡運，哪怕是從江南兩浙收糴，運費也斷然花不了如此之多。這樣算來，沿邊各路花錢，本錢就太高了。”

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