說了一會閒話，徐平又問李覯修路所需的人力。

李覯道：“主要的事情，自然是由廂軍去做。都漕要修的路是個精細活，隨便徵人也不放心。一些零碎的活計，比如挖土鋪石，路邊栽樹，才用到沿路的民夫。”

“南陽縣還好，魯山縣民戶不多，只怕本地民夫也沒有多少。”

聽了徐平的話，李覯道：“都漕說得不錯，下官想的是從臨近的縣抽調，主要是方城和葉縣，實在不足，才到許州和蔡州調人。”

徐平想了想，才道：“人自然是可以抽，只是我問你，動工正是春夏之交，並不是冬天農閒的時候，徵發徭役必然有民戶不願去，又當如何？”

“下官也想過，有兩個法子拿不定主意。一是不管願與不願，都要徵發，讓縣裡看住里正，按戶抽人。只是如此做，必然會引起民間的怨氣，有些不妥。再一個就是有那不願意服差役的人家，可以出錢僱人來做，官府只管點齊人頭。這樣一來做工的就只有貧苦人家，只怕民間也會有非議。兩個辦法各有優劣，定不下來。”

徐平笑道：“第二個辦法好，便就用後一種。”

這就是歷史上王安石變法中募役法的雛形，此時不少地方已經採用。王安石變法的內容當然不是憑空想出來的，其實大多數措施都經過了實踐。不過變法的時候有了太多為國斂財的意圖，又急於求成，再加上黨爭，在實際執行中變了模樣。

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