宋朝的茶鹽酒專賣是分割槽域的，不許跨境銷售，違者處罰極重。各個區域的制度並不相同，淮南茶商所在的區域又叫東南茶區，在宋朝茶葉的專賣中佔有特別的位置。因為這裡的茶就是支援陝西沿邊入中的茶，直接影響邊境的穩定。

天聖元年李諮改革茶法，與此同時在淮南實行貼射法，也稱通商法，簡單來說就是由先前的官收官賣改為商收商賣，官府只收固定的利錢。

貼射法最大的好處就是使茶業貿易變得靈活起來，由於官府不再直接參與茶的商業活動，以前官場裡面堆積如山的陳茶消失了，由此帶來的向商戶強行攤派陳茶的弊端也就此不見。商人要考慮銷路，以前質量低劣的茶葉開始分級，好茶能夠賣好價錢，種茶的園戶也能夠得到好處。而官府省卻了直接管理的麻煩，而有了固定的收入。

經過這樣的茶法改革，整個社會得到的好處主要有兩點。一是以前官營官銷，由於官吏瀆職積壓極為嚴重，大量的茶在轉運過程中和倉庫裡報廢。當然官府不會吃誇，會把這部分損失強行抑配給茶商，讓茶商滿腹怨言。變法後這部分損失減少了，算是憑空多出來的財富。再一個是茶商要爭奪市場，好茶便有好價錢，倒逼園戶改進管理和技術。

負面影響當然也有，資本是追逐利潤的怪獸，一旦放鬆了韁繩，便就會吞噬一切。隨著通商法的實行，時間一長茶商的利潤增長減緩，他們的主意便打到了其他方面。比如聯合起來哄抬茶價，比如聯合壓價茶的收購價格，最後終於到了聯合做假賬，侵吞官府的固定收入。於是到了天聖三年，貼射法隨著舊茶法的恢復一起被廢除。

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