“軍中的別部司馬在非戰時皆有文化課，雖說不是學富五車，可並非文盲。”徐正是支援恢復到郡縣二級制，他對一些人所講行政人員不足夠是嗤之以鼻：“又不是沒有軍方退役將士任命縣令的例子。”

漢國的疆土擴張速度非常快，一直是行政人員缺乏狀態，有那麼一段時間的確是擴張一地，該地直接由軍方進行軍管，可以說軍管制度十分有效地穩固了新佔領地。

亂世用重典是被視作理所當然的規則，軍管可以讓歷經戰亂的地區很快平穩下來，可是在民政建設上面就很難有太多的建樹，畢竟軍方看待事情的眼光是與地地道道的行政人員有區別的。

“可以查閱文牘的嘛！”田朔剛才只是說了幾句就被一陣噴，有點不服氣地說：“由軍方退役的縣令治理地方，和經過考核上任的縣令，對於民生復甦的差距擺在那裡。”

剛才徐正是一對多的懟，得益於軍方的強勢對噴起來一點都不發怵，有些說不過的地方就靠吼，多少是讓身在文職的人有些不想與之胡攪蠻纏。

漢國目前在籍的縣有九百六十七個，從三萬左右的人為一縣，到三五千人為一縣，是看地區進行分佈。在縣的劃分上面，依然是根據傳統來進行定位，如三萬人左右的縣是定為“上縣”，超過五千至不到兩萬人左右的縣為“中縣”，五千人以下則為“下縣”。

除開在籍人口多寡之外，怎麼來定義縣的級別還看經濟與產出，不過一般情況下產出不足沒有糧食養活太多人，基本上也就沒有太多的人口，完全依靠人力來生產的年代，以人丁的數量來區分縣的級別，雖然粗糙卻還是比較靠譜。

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