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第203章 六部建設

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太昊族長的權力比各部族族長要大得多,特別是在軍權上。太昊各部族的族長只能決定本部族事務,而不能調動屬於太昊的軍隊。在現有的兵役法下,各部族是不允許建立屬於本部族部隊的,相信有了這一條,在很長一段時間內,太昊內部出現分裂的可能性不會太大罷。

這一條我沒有特別強調,太昊宗廟內的諸長老心知肚明,下面的各部族族長們的主要權力在於對本部族物資的分配,而在長老制下,族長要想多佔,可能還得看長老會同意與否。更何況在接下來的成文法裡,我還有關於部族、宗廟、族人之間的權力與義務規定,並將逐步建立相應的制度保障族人的基本權力,若部族的族長在物資分配中侵犯了族人的基本權力,宗廟會採取相應措施維護族人權力。

因為太昊的成文法還在制訂中,基本的政治制度建設起來以後,各項制度將隨之成形,我倒也不急在一時。在我的計劃中,還有幾項法律或制度將在政治框架之下先行建立。

首先是宗廟的組織機構建設。長期的長老團制度已經讓長老們對各自的職責分工基本上熟悉,在宗廟內已經形成了法律、農業、製造、軍事、祭祀及宗廟管理等幾個大的長老團體,卻只是一個較為鬆散的機構,沒有明確的人員構成界定,風餘作為大長老,對各個長老團都有參與權,而作為他的副手,現在風塵也有類似的權力,結果是風塵幾乎對族中所有事務都得參與,累得要死。長老團內部儘管有相對居於主導地位的長老,卻身份不明,職責不清,在遇到事情需要磋商的時候,“民主”會比較充分。卻無法在嚴格的工作程式下實現必要的“集中”,有時一件雞毛蒜皮的小事就會拖很長的時間才能得到結論。

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