在邗溝東岸覓地屯墾，這一方略在北渡之前就已然定下了。原本祖逖的意思，是要招募流民，分給他們徐州各縣無主的田地，讓他們重新成為朝廷編戶，但裴該卻大搖其頭，說你這個想法不現實。

“其一，彼等未必皆喪田失土者也，只因兵燹縱橫，家鄉殘破，這才被迫流亡。徐方未必無警訊，我等又尚未豎立恩信，則彼等焉肯安心耕作？其二，各縣雖然多有流民逃亡，但其名下土地，必為大戶趁機侵奪，倘若欲從那些大戶手裡析出田來，則必生事端，於我等積聚不利；而流民雖得田土，亦恐不久後即為大戶所逼依附，是我徒為他人做嫁衣裳也……”

“為他人做嫁衣裳”，這句話雖然後起，但祖逖也是能夠大致明瞭其含義的，聞言不禁啞然。

裴該繼續說，還有其三——“今歲已無法播種，要待來春，則過冬之糧、安居之屋，以及明歲的種籽，皆須我等籌措，秋收所得，未必便能填補這個漏洞。我等手頭尚且拮据，如何支應？故此分田編戶，只好待一州大定後才可實施啊。”

祖逖腦筋倒是也挺靈光，當即反應過來：“如此說來，便只有效魏武帝屯墾了。”

這也正是裴該原本的意思。所謂屯墾，就是把老百姓都聚集起來，就跟上古的奴隸似的，統一規劃、統一管理、統一勞作，最終的收成，除了口糧和種糧外，一律徵收官用，不給他們留下什麼餘財。好處一是方便管理，二是可以比對待編戶齊民徵收更多的糧稅；壞處當然也不少，這隻能是臨時性舉措，倘若當作制度長期實行，老百姓就算不造反，也肯定會尋機落跑吧。人在飢餓的時候，你讓他做奴隸他都肯，但凡吃上幾天飽飯，再讓他們見不著自由的曙光、勤勞致富的前景——即便都是虛的——那哪有不撂挑子的？就算不造反，不逃亡，那也肯定出工不出力，敷衍了事啊——反正幹多幹少，都剩不下什麼來——對於生產力的進一步發展毫無益處。

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