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軍隊作戰最忌諱的便是朝令夕改，蔡鍔的新計劃雖然較原計劃變化並不大，但問題在於目前作戰部隊已經開始執行新的計劃了，假如立即實施這個修改過的老計劃的話，那麼中間又將會浪費多少人力，物力，或者是勝利的可能性？

這其中的一切都還不太好說，但是有一點卻毫無疑問，此時變更計劃，對於整體的部署影響並不大，甚至會削弱因為之前變更計劃所帶來的一些損失。

但是話又說回來了，新計劃是皇帝親自提出的，這才剛剛登陸不到兩天的時間，並且已經決定了以北海道為主，然而兩天後就要放棄這個計劃？說的不好聽一些，這就是在打皇帝的臉面，是會掉粉的。

所以，儘管知道蔡鍔的計劃可能是當下最適合的計劃，因為他是根據最新的戰局情況來做出的調整，所有的計劃都符合目前的戰場局勢，一切看起來都是那麼的無可挑剔。

可是當這份計劃被送到中京以後，首先提出反對的便是軍部大臣徐世昌，其次便是總理王士珍，至於原因都是一樣的，這會影響到皇帝的形象，給人一種皇帝並不知情，卻橫加干涉軍事部署的印象。

而蔡鍔是皇帝極其看重的一名青年將領，在他的身上也是投入頗重，蔡鍔的新計劃，也讓一眾大佬們不太敢確定，同樣的也不敢直接的否認。

最終由陸軍部出面，與駐日軍隊司令部進行了溝通，然後這份計劃被呈上了皇帝的案臺上。

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