多年來，為保障航空公司運作的穩定性。國際上通行祖父條款。容許航空公司世襲航班時刻。西方航空當局注意到祖父條款對於後起航空公司公平競爭的損害，通常規定在航班時刻有限制的機場，要將新增的時刻優先分配給新航空公司和新開航線，而不是優先給予基地航空公司。

而在國內。則完全不考慮到競爭和毫斷的問題。只是誰出錢賄賠自己。就把航線和時刻有限分配給誰，這已經是完完全全的行業**了。

民航部門的資金高度密集和成長空間大。使得民航產生**的機會更多、風險更大、後果更嚴重。民航近來發生的**案件。九成以上都是發生在財務、投資、工程建設、物資裝置採購等領域。而亂投資、亂拆借、亂擔保和小金庫問題也非常突出。

事實上這些僅僅是民航業產生普遍的**的表面原因。

民航業**案几乎都是權力尋租案，中國民航業過多的審批機制。帶來了尋租空間。由於設立新公司、引進新器材、開通新航線、調整時刻甚至飛機在機場過夜等所有業務決定。事無鉅細都需要有關部門的審批，隨之而來的，是無所不在的權錢交易。

比如，要想經營某條航線。唯一的途徑就是報批。包機公司看中了某條航線。需要先向相應的地區管理局報批。再由民航局審批。先拿到航線經營權，再申請航班時刻，此後再轉讓給其他航空公司。

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