同文館跟總理衙門一樣，都是清朝同光新政的組成部分。後世一提起洋務運動，中央政府的改革似乎也就是這兩項內容。但是，跟總理衙門不一樣的地方是，總理衙門被逼的成分多一點，辦這個衙門，清朝政府方面積極性有限。從形式到內容，都有糊弄鬼子的意思在——總理各國事務衙門，對洋人講，這就等於你們要的外交部，對國內人講，看，我們總理各國的事務，還等於天下的老大。而且衙門裡的人，從一溜兒總理衙門大臣到辦事的章京，都是從別的衙門臨時湊來的，等於偌大的一個機構，沒有人員編制。安著心，等形勢轉好，不怕洋人的時候，就將這個衙門給撤了。

但是，同文館稍有不同，這是所學校，要入學習西方學問的學校，聘請的教師都是洋人。當初辦的時候，指定從翰林院和其他衙門裡正途出身的人員挑選，也就是說，打算讓中國當時科舉制下的精英人士，一群年輕的科門高第、進士翰林來學的。主事的恭親王奕，經過太平天國戰爭和英法聯軍的入侵，所得教訓深刻，明白西方來的洋人非同小可，怎麼也得跟人家學點什麼，才能應付未來的變局。雖然打的是學習天文歷算的招牌，實際上就是學西學。對奕來說，給洋人刀架脖子上建一個專門跟洋人打交道的機構，多少還是一種恥辱，但學人家東西，算是知己知彼，絕對有必要。讓中央政府裡的年輕精英來學，起點高，學生素質也高，可以立竿見影，速見功效。

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