二次革命失敗以後，孫中山先生在海外組織中華革命黨，這話在第四章中已經說過了。袁世凱死後，中華革命黨的本部移於上海。八年十月十日，改稱中國國民黨。此時在國內還未明白組黨。到十二年一月，才發表宣言，宣佈黨綱和總章，這一年十一月，中山先生鑑於蘇俄革命的成功，由於組織嚴密，決意將國民黨改組。於是月十一日，發表改組宣言。十三年一月二十日，開全國代表大會。議決將大元帥府改組為國民政府。發表宣言，表明主義政綱，和對內對外的政策。六月，又在黃埔設陸軍軍官學校。又就原有的軍隊中，設立黨代表，宣傳主義。於是南方的組織，驟見精嚴，旌旗變色了。

當十二年六月間，北京軍警包圍總統府索餉。旋又全體罷崗。黎總統移居私宅辦公。又被便衣隊包圍。並有人在天安門自稱開國民大會，主張驅黎的。十三日，黎總統赴津，總統印信，由其妾危氏攜帶，住居法國醫院。至天津，被邀於火車站。迫令打電話給危氏，將印信送國務院，然後放行。黎總統通電：“離京係為自由行使職權起見，並非辭職。”並通告外國公使。北京一方面，則宣告總統辭職，由國務院攝行。議員亦分為兩派：一部分赴上海開會，一部分留京，都不足法定人數。照《大總統選舉法》，國務院攝職，只能以三個月為限，九月十二日，北京的國會，人數依然不足。到十月十日，就連國會也要任滿了。於是由眾議院提出延長任期案，透過。十月五日，選舉曹錕為大總統。八日，透過《憲法》。十日，曹錕就職。是日，《憲法》由眾議院公佈。曹錕既就職，以吳佩孚為直魯豫巡閱使，蕭耀南為兩湖巡閱使，齊燮元為蘇皖贛巡閱使。十三日，浙江和北京政府斷絕公文往來。雲南和東三省旋都通電討曹。

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