資產階級應該知道，民主力量已在第二帝國期間應運而生了。資產階級將發現，這種力量根深蒂固，重新發動反對民主的戰爭無疑是極不理智的。

——亨利·阿蘭·塔爾吉，1868年[1]

但是，由於民主的程序是社會整體發展的結果，所以一個掌控較大政治權力的進步社群，必須在此同時保護國家免於民主的暴行。民主力量無論在什麼地方一時佔了上風，都應立即加以鎮壓。

——T.厄斯金·梅爵士，1877年[2]

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如果民族主義是這個階段各國政府所承認的一種力量的話，那麼，民主，或者說一般人在國家事務中日益增強的作用，就是另一種歷史力量了。在本書所述時期，民族主義已成為群眾運動，就此而言，民族主義和民主這兩種力量又是同一回事。毫無疑問，就這點來說，幾乎所有激進的民族主義領導者，都認為民族主義和民主是同一種力量。然而，我們認為，儘管以新興工人階級為代表的其他團體，主張發起至少在理論上將共同的國際階級利益置於民族利益之上的運動，但實際上，由農民等普通人組成的大團體，仍然沒有受到民族主義的影響，甚至在參政受到高度重視的國度亦然。在統治階級眼中，重要的並非群眾所信奉的事物，而是他們的信念如今已成為政治必需的考慮之一。從定義上講，群眾是為數眾多、愚昧而且危險的，正是由於他們十分單純，眼裡看到什麼就信什麼，所以也最危險，因為他們看到的是統治者對他們的痛苦漠不關心，看到的是一條簡單的邏輯：既然他們占人民群眾的大多數，政府就應當首先為他們的利益服務。

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