德 宗

原文 唐初，賦斂之法曰租、庸、調，有田則有租，有身則有庸，有戶則有調。玄宗之末，版籍浸壞，多非其實。及至德兵起，所在賦斂，迫趣取辦，無復常準。賦斂之司，增數而莫相統攝，各隨意徵科，自立色目，新舊相仍，不知紀極。至是，炎建議作兩稅法：先計州縣每歲所應費用，及上供之數而賦於人，量出以制入。戶無主、客，以見居為簿；人無丁、中，以貧富為差；為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩徵之。其租、庸、調、雜徭悉省，皆總統於度支。上用其言，因赦令行之。

直解 這一段是記唐時設制兩稅賦法緣繇。版籍，即今黃冊。主，是土居。客，是流寓。唐時人丁，以十六歲為中男，二十一歲為成丁。度支，是總理財政之官。唐初，賦斂之法叫做租、庸、調。每丁授田百畝，計畝起科，上納田糧，謂之租，即今之地糧也。每人一丁一年有二十日在官差使，若免了差使，每日折絹三尺，謂之庸，即今之丁銀也。每戶各隨其所出，上納綾、絹等項，謂之調，即今之門銀也。當時糧差只有這三樣，再無別項科派，行了百餘年。至玄宗之末，法久弊生，版籍已漸壞了，所載田地戶口，多非實數。及至肅宗至德年間，兵戈紛擾，用度煩費，各處追徵錢糧，催督緊急，當時取辦又無一定之法，添設許多錢糧衙門，如鹽鐵度支、轉運等使，都不相統攝，各人任意徵科，自立名目，舊管衙門派了一番，添設衙門又派一番，新舊相仍再無休息，非復唐初租庸調之制矣。至是宰相楊炎建議，改為兩稅之法，先算各州各縣每年應該存留費用若干，又算起運上供錢糧該用若干，而後取之於民，量其出之多寡，以為入之輕重。戶不分土著、流寓，只查見居何州縣，即上冊寄籍；人不分成丁、中男，只審其家之貧富以為差等；為行商者，所在州縣估其貨物，三十分中抽取一分，使與居民一樣應役，不得僥倖便利。至於居民賦稅，分為秋、夏兩季追徵，故謂之兩稅。其租、庸、調舊法，並後來加派雜徭，盡為罷革。天下財賦，都著度支總領，別項添設使職不得專制，其所議如此。德宗以為便民，即於登極改元赦令中，即將此條開載，命各處守臣查核百姓丁產等級，通行此法。繇是兩稅定賦，遂為歷代相沿通制，以迄於今矣。

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