戡亂總動員，也無濟於事。戰爭形勢已經越來越不利於蔣介石。戰爭進行了一年（從1946年7月算起），蔣介石的軍隊被殲人數已達一百一十二萬。

美國《白皮書》也明明白白指出：“戰略主動權已由政府手中轉入中共手中。”

蔣介石雖說不願直截了當承認失敗，但從他講話的口氣中也可明顯感到了：“共產黨絕對不能打敗我們。”他已不再去誇口講幾個月內消滅共軍了，只是說中共打不敗他，表明他已處於守勢了。

對於這一年的戰爭，蔣介石和毛澤東都在進行總結。他們都既回顧過去一年的“棋局”，又在總結的基礎上考慮如何走下一步棋。

毛澤東的總結，是1947年9月1日在陝北葭縣朱官寨寫的，題為《解放戰爭第二年的戰略方針》；蔣介石的總結，是10月6日在第四期軍官訓練團所作的演講，題為《一年來剿匪軍事之經過與高階將領應注意之事項》。

毛澤東顯得很興奮：“這一勝利，給了敵人以嚴重打擊，在整個敵人營壘中引起了極端深刻的失敗情緒，興奮了全國人民，奠定了我軍殲滅全部敵軍、爭取最後勝利的基礎。”

蔣介石則不能不正視敗局：“前方的部隊，遭遇迭次的挫折，高階將領被俘的被俘，戰死的戰死，這不僅是我們革命莫大的恥辱，而且對於社會人心發生很嚴重的影響。”

毛澤東確定今後的作戰方針是：“我軍作戰方針，仍如過去所確立者，先打分散孤立之敵，後打集中強大之敵。”

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