張作霖退回關外後會怎樣？可以想見的是，他“又安穩了，在這裡坐看時機，等待陽氣上升，就會慢慢爬出來”。

此時關東軍司令官白川義則已經離職，繼任者為武藤信義，武藤和他的隨員、司令部高階參謀河本大作都參加會議並做了重要發言。在他們看來，張作霖一直“有意識地、有計劃地、明目張膽地對日本人進行壓迫”，同時利用日本人加強自己的力量或擺脫困境，最後利用完了，又“沒有義氣”地過河拆橋。前者包括拒絕履行“二十一條”，對滿鐵進行包圍和排擠等，後者的事例也是“不勝列舉”，其中最典型的便是在張郭事件中“賴賬”。

武藤、河本斷言，隨著東北軍在關外力量的增強，張作霖依舊會像過去一樣，在經濟上對滿鐵採取包圍態勢，致使“日本的大陸經營（指在中國特別是東北的經濟掠奪）陷入被架空的狀態”。他們說讓張作霖出關可以，但應在山海關將敗退的東北軍全部解除武裝。到時張作霖赤手空拳，真正成了只能任由日方擺佈的傀儡，要解決任何涉及“滿蒙權益”的問題都不過是一氣呵成的事了。

對武藤、河本的建議，森恪表示非常贊同。這一方案也被稱為“外科方法”，即用武力解決問題，直接出兵佔領東北。與“外科方法”相對應的是“內科方法”，支援該方案的人主張繼續對張作霖實施“行賄”，同時兼以恫嚇，使其接受日方要求。田中事先同町野、山本進行秘密謀劃，實際也就是要在“內科方法”上做文章。

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