古往今來，改革一直是個長盛不衰的話題，歷朝歷代都在推行政治經濟改革，中外企業也在嘗試著體制、模式改革，目的無外乎是讓自己變得更強。可是，改革也是一柄雙刃劍，在迎來新變化的同時，也會動搖舊制度、舊思想的根基。因此，但凡進行改革，一定會產生陣痛，嚴重者甚至會引發“地震”。

作為一個企業的管理者，褚時健當然明白，要想“活得消停”點就不要觸碰“改革”二字，但是他更清楚的是，如果不謀劃一種新的產供銷體制，玉溪菸廠再引進多少臺外國機器也一樣沒有大作為。

不過，改革要從哪兒開始呢？

褚時健經過冥思苦想，認定改革的前提是要調動人的生產積極性，所以他將“包乾”這個概念引入到生產中，在菸廠中推行了“單箱捲菸工資獎金含量包乾”的政策，就好比是家庭聯產承包責任制一樣，充分調動了員工的生產積極性。很快，玉溪捲菸廠上上下下都呈現出一派熱鬧的景象，職工們這才從“大幫哄”的陳舊觀念中驟然甦醒：只要自己足夠努力，就有機會多賺錢。

除了在菸廠進行改革，褚時健還將最關鍵的一項措施落在了煙田上。當時，他向通海縣的縣長何兆壽提了一個建議：玉溪捲菸廠將給當地農民提供資金和化肥幫助他們改造煙田，同時建造水庫和水管，不過，收上來的菸葉只能賣給玉溪捲菸廠。

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