一九七〇年剛一開始，戰神們就在檢查各自的軍備，因為很清楚，這些軍備很快就要投入使用了。在蘇伊士運河沿岸，每天都有戰鬥。一月，以色列開始用轟炸機對開羅附近和尼羅河三角洲進行“深入內地”的空襲，其目的是為了要證實納賽爾的虛弱，從而迫使其結束所謂的消耗戰。以色列總理果爾達·梅厄對訪問者說過：只要納賽爾還統治著埃及，就很難說何日實現和平。在約旦前線，巴勒斯坦游擊隊的襲擊和以色列的報復行動都在加劇，形成一種惡性迴圈。在戈蘭高地，以色列和敘利亞發生了衝突。最後，在一月底，納賽爾突然秘密地訪問莫斯科。此後，中東問題就開始日益和超級大國的關係糾纏在一起。

在這一段時期，美國由於政府內部對這個問題的性質看法非常不一致，也處於困擾的境地。國務院認為，困難的根源在於阿拉伯和以色列在領土問題上的衝突。專家們認為，一旦這個衝突問題予以解決，激進的阿拉伯人的影響就會下降，而且蘇聯在中東的作用也就會隨之減弱。這些觀點指導著我們一九六九年的外交政策，並且促使我們為全面解決問題而提出越來越具體的建議。

我對於這一類的假定，以及似乎以這類假定為依據的方針，持有很大的懷疑。正如我在一份備忘錄中向總統說明的那樣，我的估計是，阿拉伯激進主義來自五個方面的因素：以色列一再攻佔別國的領土；以色列國家的存在；對社會和經濟狀況的不滿；對西方國家利益所持的反對態度；對阿拉伯國家中的溫和派所持的反對態度。一項解決方案只能對這些組成部分中的第一項起到作用，而其餘的四個組成部分依然如故。對於這些激進分子來說，西方資本主義仍然是他們的眼中釘。阿拉伯國家中的溫和派照樣還是不能接受的。社會和經濟不安的根源仍舊繼續存在。以色列仍然是這些阿拉伯激進分子企圖消滅的物件。以色列人懂得這些。正因為阿拉伯激進分子把以色列的存在看成是問題的焦點，而不僅是其邊界而已，所以他們不願意放棄對這個國家的進攻。

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