國民黨中央全神貫注於上海經濟建設，吳鐵城在中央和上海民眾的全力支援之下，秉承國父遺教，建設大上海，他曾兩度發行地方公債，第一次三百萬，第二次便加了一倍，這兩次地方公債都是由杜月笙「慨然負募集之責」。他為此一壯舉，充份發揮了他的潛勢力，因此，第一次地方公債不到十天便籌足了額，第二次六百萬元也是輕而易舉的達成。

有了這九百萬元的鉅款，吳鐵城乃建立了租界以外的「新社群」──市中區，「市政府、各局所、市醫院、市體育場、市圖書館、市博物館，鱗比櫛次，渠渠廈屋，觀瞻一新；虯江建築碼頭，深港可泊鉅艦，京滬路可延長接運，勢與租界爭榮」吳鐵城將這些成就，都歸功於杜月笙的協助。因為有了這種種的建設，民間競起效尤，工廠煙突如林，於是，上海乃成為「亞東巨埠，而金融經濟，居全國之中心，為各省之領導！」

迄至今日，五十歲以上的老上海，能不懷念民國二十二、三、四、五、六年間的黃浦灘，太平盛世，清明安和，熙來攘往，盡是笑容？一二八以後，八一三以前的那五年，是上海人最富足安樂，歡欣鼓舞的辰光。凡此固然是政府賢明政策之所賜，但是，吳鐵城、兪鴻鈞、吳醒亞、杜月笙、錢新之、王曉籟，吳開先、瀋公展乃至楊虎、陸京士等等等等，無數黨政軍的精英，加上地方首腦、民間領袖的打成一片，通力合作，也未嘗沒有協同努力的汗馬功勞。

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