上海第二特區地方法院成立，管的是上海法租界的訴訟事宜，杜月笙不是張大帥，他在新浪潮中突飛猛晉，一日千里，由於其多方面的發展，他已成為舉國囑目的人物。特區地方法院的第一任院長是楊肇熉。楊肇熉很看得起杜月笙，曾經以法曹之尊，登門拜訪，和杜月笙建立了良好的友誼基礎。民國二十年六月九日，轟動全國的「杜祠落成」，楊肇熉便在他的姓名之上，亮出「上海特區地方法院院長」的頭銜，送了杜月笙一塊匾，文日：

「規崇唐相」

杜月笙懂得，，在現代社會，法治國家中，法律智識極其重要，「路見不平、拔刀相助」，「吃講茶」，「談斤頭」的舊時代早已過去，任何人都必須接受法律的保護和限制，何況交遊廣闊，接觸面多，事務複雜紛繁如杜月笙者。因此在很早以前，他便已留意結交法界的朋友，如退還四千大洋給老牌律師，素有「通天眼」之譽的秦聯奎，尤曾相與豪賭多時的才子律師江一平，在他座上門下，法政科的學者名流，教授學生多如過江之鯽。

國民革命軍光復上海，清黨之役過後，黃浦灘出現了一位萬眾囑目女法官，她是早年留學法國，榮獲博士學位的鄭毓秀。她到上海之初，是擔任上海地方法院民事審判廳廳長，後來洊升院長。由於她任職廳長在先，華格梟路杜公館，自杜月笙以下，都習於喊她：

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