聖人常無心，以百姓心為心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之；德善。信者，吾信之；

不信者，吾亦信之；德信。

聖人在天下，歙歙焉，為天下渾其心，百姓皆注其耳目，聖人皆孩之。

聖人常常是沒有自己的見解與心願的，他們只是以百姓的見解與心願作為自己的見解與心願。對於善良的人，需要善待他們；對於不怎麼善良的人，同樣需要善待他們，這樣，就可以獲得善良的結果了。對於講誠信的人，需要講誠信；對於不怎麼講誠信的人，同樣要以誠信待之，這樣，就能樹立誠信的風氣了。

聖人活在世上，小心翼翼的，為了天下而聚攏自己的心思（聚精會神），百姓們是十分在意聖人的一舉一動一言一行的。聖人就像對待孩子一樣地對待百姓。

這一章馬上讓人想起中國共產黨的宣示：中國共產黨沒有屬於自己的特殊利益，而是以中國人民的利益為最高利益。

這當然是理想的統治執政。以百姓之心為心，何等好啊，做起來並非易事。原因在於百姓之心並不是明明白白地擺在那裡的。百姓要求的，聖人可能以為那只是眼前利益，並不符合長遠利益。這部分百姓要求的與另一部分百姓要求的可能恰恰針鋒相對。還有一些百姓之心，可能被某些聖人認為是另外的偽聖人誤導、煽動的結果。而另一部分聖人，可能認為這一部分聖人才是偽聖人。僅僅為一個什麼是百姓之心，就夠聖人們與百姓們鬧個夠，也許還會為這個百姓之心的定義問題殺個血流成河也說不定。

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