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中央與地方的稅賦分成怎麼制定，這實際上還牽扯到了一個蛋糕有多大的問題。六寸的小蛋糕和十六寸的大蛋糕，同樣是一半一半，那重量能一樣嗎？

趙構打算把攤派的錢糧變成光明正大的正稅，給之定下章程，這本身就做大了蛋糕。

要是精心的算一算就能知道，照趙構的法子來治理天下，只一縣之地就需要有品官員三四十人，下屬胥吏更多達數百人，較之往日之官吏數目可高出十倍來。

那所需俸祿自也當如此。

要知道，趙宋是高薪養官，地方官員如大縣縣令每月俸錢為20貫，小縣縣令12貫，且每月還有祿粟五至三石，地方官員還配有職田。而除正俸之外，還有各種補貼，如茶、酒、廚料、薪、蒿、炭、鹽諸物、餵馬的草料及隨身差役的衣糧、伙食費等，數量與具體官職掛鉤。

通通折算成制錢的話，可以說大小縣令，每個月只正當收益便不下三五十貫錢，縣尉、縣丞、主薄等也能有個十幾貫到二十貫之間，底下的胥吏，就是俸祿再低，也要有五六貫錢財吧？要知道就是尋常城池中為鄉鄰紡緝、漧濯、縫補、炊爨、掃除的雜役，也能日獲數十百錢。

張耒的詩《感春》中更是寫道：“山民為生最易足，一身生計資山木。負薪人市得百錢，歸守妻兒蒸鬥粟。”

砍柴做工的都能有一天百十錢，那一個月就有四貫（北宋以七百七十陌為一貫）。

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