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一個春節趙昺頻頻曝光，出現在公眾面前，而各方的對他的評價似乎也接著七洲洋大捷而又提到了一個新高度。節後解印開衙，此前議定的事情也開始進入實施階段。

俘軍開始進行整編，從中選出三千精壯補充到受損後軍和中軍，餘者編為三個將調歸轉運司服勞役，他們除了暫時不發餉外，其它待遇與帥府軍相同。他們其中一個將和數萬難民轉移到吉陽軍開荒墾田，承擔開挖水渠，修建水利工程的任務；另外兩個將接替徵調的民夫參與擴建瓊州城和修整驛路的任務。

大把的錢撒出去了，而這些資金大部分來自繳獲與‘巧取豪奪’，趙昺知道靠這些和印假鈔的方式補充資金不足是難以長久的，必須有自我造血功能才可以進入良性迴圈。可僅靠薄弱的農業是無法解決問題的，還要靠工商業才能增加財政收入，如此還能補充瓊州物資補充嚴重依賴‘進口’的問題。

想著逃到瓊州的難民並非都是那種衣不遮體，窮苦潦倒之人，其中不乏家財萬貫的商人們，而瓊州四面臨海，控扼交通要道，自西方和東南亞前往大陸的商船都要經過，且多需要在島停靠補充淡水和糧食，其中可謂商機無限。趙昺便召集轉運司和常平司商議可以出臺優惠政策，鼓勵那些商人繼續經商。

對於經營瓊州緊缺商品的，如糧食、牲畜和銅鐵及硫磺、硝石的可以免除關稅，其它商品的也可以有一定的稅費減免，以此來吸引外來商船和大陸商家上島經營。這樣既可減少走私的現象發生，繁榮瓊州市場，補充不足的同時，還可以獲得一定的稅收。大家都覺得不錯，現在正是信風颳起商船過島之時，正可藉此機會實施。

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