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趙昺掌政後一直希望建立其依法治國的制度，對此‘法外開恩’的道具自然做了番研究。其實所謂的“免死金牌”，是在宋朝開國初太祖皇帝趙匡胤為安撫地方軍閥用的招數而已，其曾賜李重進、苗傅、劉正彥等將領丹書鐵券，但賜丹書鐵券並非常制，且隨李重進、苗傅、劉正彥叛變事敗，**、被誅，鐵券也隨之被銷燬，鐵券之制遂不復存。因此在宋朝司法過程中，不可能出現丹書鐵券對抗尚方寶劍的戲劇性情景。

可見即便領了丹書鐵劵的人也並非就能都能逃得一死，且是趙匡胤的個人行為，其後再為出現賜丹書鐵券的好事發生。而據趙昺所知事實上宋人的法制觀念是排斥免死金牌的。他們說：“法者，天子所與天下共也……故王者不辨親疏，不異貴賤，一致於法。”

太宗時，任開封府尹的許王趙元僖因為犯了過錯，被御史中丞彈劾。元僖心中不平，訴於太宗：“臣天子兒，以犯中丞故被鞫，願賜寬宥。”太宗說：“此朝廷儀制，孰敢違之！朕若有過，臣下尚加糾摘；汝為開封府尹，可不奉法邪？”最後，貴為皇子的趙元僖“論罰如式”。

宋太宗也曾想庇護犯法的親信，陳州團練使陳利用自恃受太宗寵愛，殺人枉法，被朝臣彈劾，本應處死刑，但太宗有意袒護他，說：“豈有萬乘之主不能庇一人乎？”宰相趙普抗議道：“此巨蠹犯死罪十數。陛下不誅，則亂天下法。法可惜，此一豎子，何足惜哉。”最後太宗不得不同意判陳利用死刑，想想皇帝本人也庇護不了犯罪的親信，何況免死金牌？

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