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菜接著又上了一巡，酒也又喝一遭。趙昺已似有醉意，大談起自己對未來軍隊建設的規劃，他以為別看當下大宋已經擁有中央禁軍和地方州軍五十餘萬。但是若是大舉反攻江北，兵力仍顯不足，因為不但要承受戰爭中的傷亡，還要對新佔區進行駐守，即便在當下的基礎上擴編一倍也不一定夠用。

不過以大宋當前的經濟實力又難以承受高昂的軍費，這又與擴軍形成難以調和的矛盾，因此趙昺想要組建預備軍官團。他的意思是先搭起架子，但這支軍隊平時只配備各級軍官和基層骨幹，並不滿編，也就是支官多兵少的影子部隊，番號只存在於兵部的花名冊上。

而趙昺這貨是摳慣了的，他覺得維持這樣的影子部隊也是要花錢的，於是他將主意打在了兵部所轄的訓練營上。要知道當前兵部所轄的訓練營已有三十餘所，不僅擔負著新兵的入伍前訓練，還承擔著培訓炮兵、騎兵、醫士、工程、水軍等專業技術兵種的骨幹培訓。

這些訓練營散佈在江南各府及各軍，這個軍當然不是指軍事編制的軍，而是古行政區劃的名稱，設定在戰略上的軍事要地。它們多是團級編制，大的是師級編制，各級軍官配備完善，只要補充進新兵，配發武器就可以拉出一支隊伍。

趙昺的意思是把各個訓練營利用起來，平日除了承擔正規軍的培訓任務外，還可以利用農閒訓練駐地的州軍和鄉兵，一旦需要就可以迅速補入兵員，整編成軍，只要將幾個訓練營再次整編便可成為一軍或一師，兵部再遣統兵的將領就能上陣了，雖然不能與常備軍的戰鬥力相比，但也可承擔護送輜重、保護運輸線、維持新佔之地治安等低強度戰鬥任務。

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