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第928章 非是易事

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在現代的地圖上,往往會藉助同一顏色標註不同的疆域,在中國歷史地圖上,儘管自秦漢以來,西南地區就被同一種顏色標示為均勻統一的整體;然而趙昺到了這個時代才知道與現代國家連續不斷的國境線不同,這一傳統認知疆域內的廣大區域,實際上並未被納入中原王朝的直接統治中。

這片不受中原王朝管轄的地域,往往被稱為夷地、畲地或是苗疆,這片區域一般泛指今天的雲貴高原東部,苗族和其他西南民族集中居住的山地地區。居住在這裡的各民族,被中原王朝統稱為‘生俚’也就是不服王法教化,不繳納稅賦,不服徭役,與政府為敵之意。

早在戰國中期秦滅巴蜀後,為了方便對遠離咸陽的巴地進行管理,除了進行武力征服外,也透過允准巴人自治,並透過聯姻,封爵加以籠絡,但是收效甚微,俚人仍然時常反叛。因而,東漢及後繼政權,不得不轉變策略,以懷柔策略拉攏,以向蠻人首領賜予印綬、爵號、財物,承認其地位。

漢高祖時為了加強朝廷對流入黔中的巴人後代的控制,將黔中劃分為酉、沅、辰、武、巫五溪,巴氏五兄弟後代各為一溪之長,地位相等,“高祖厭若軍事,亦有蕭張之謀,故偃武休息,羈縻不備。”羈縻一詞的來源,即出自於此。

歷經魏晉南北朝至隋,羈縻政策日益完善和制度化。唐朝建國後,唐高祖李淵專門下詔,把羈縻作為制度,正式推行。即由朝廷在少數民族地區設州,以俗為治,區別於一般州縣。“遐荒絕域,邢政殊於函夏”的羈縻府州制度就此產生。

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