其實道級諸使的副手是副使，但朱由崧非要覺得名字不對勁，在場諸大臣小臣也沒有辦法，好在這個問題無傷大雅，所以改了就改了。

所以，張國維便提議道：“要不改為參軍？”

“參軍？”參軍也有問題，會跟軍中參軍搞混的，但這也不要緊，頂多把軍隊系統的參軍改成參謀就行了。“不，還是讓翰林院再討論一下，今天姑且算是參軍，那麼就是通判兼錄事參軍，督學參軍兼府學教授、對接戶部使的司戶參軍、對應兵備使的司馬參軍、對應按察使的司寇參軍、對應營建使的將作參軍、對應支度使的計部參軍幷州衙之經歷、照磨、檢校，再有太僕寺系統的司庫參軍、大理寺系統的思理參軍，以上構成州一級的官府。”

孫傳庭言道：“正是如此！”

朱由崧又道：“縣一級，縣丞兼領吏房為知縣副手，縣尉兼領兵房，為全縣第三把手，再設主簿、管縣衙司務，教諭、管縣學及該縣境內一應學校，然後再有戶房、支度房、工房、刑房，河泊所、渡丞、庫丞等等……”

鐵存法進言道：“陛下，河泊所、渡丞等不一定屬縣，有可能直屬於府州！”

朱由崧表示自己知道了，然後問張國維道：“縣丞、縣尉、主簿、教諭都是官，其餘四房書辦是不是有官身呢？”

張國維答道：“計劃授予從八品、正九品的官身。”

謝友青反對道：“吏科以為這樣一來授官太濫了！”

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