1646年九月十一日，濟爾哈朗派人越過黃河向駐紮在歸德的明河南巡撫張捷致書，聲稱清廷即將派遣正式使團前來與南明議和，張捷不敢怠慢，立刻向南京方面做了報告。

得知清廷有意議和，南京朝堂上爭議再起；

其中以工部尚書阮大鋮、右都御史田仰、吏部左侍郎袁繼鹹、兵部左侍郎吳兆元為首的一批朝臣或出於樸素的華夷大防、或揣摩朱由崧的心意、或延續單純是為了延續崇禎朝對滿清的政策，紛紛反對議和——阮大鋮等普遍認為清廷之前不承認弘光政權、扣押左懋第使團、嚴重羞辱南明朝廷，如今戰事不利，又主動派來使團，其中陰謀一目瞭然。

而以刑部尚書顧錫疇、左都御史丁魁楚、刑部左侍郎夏萬亨、戶部右侍郎何騰蛟、內閣學士兼國子監祭酒劉同升為首的一批朝臣，卻認為眼下軍需支出龐大、國家連年赤字、百姓苦不堪言，在這樣的情況下，若能與清廷實現和議，以最小代價收回北方國土，或實現一定期限的和平，並非不可接受。

在馬士英、高弘圖、王應熊、王鐸、吳甡等大學士及禮部尚書錢謙益、兵部尚書張縉彥等人都保持沉默的情況下，支援和談和反對和談的兩派針鋒相對，互不相讓，甚至兩派還把紛爭從朝堂帶到了民間，彼此利用小報大打口水仗——反對議和的說支援議和者叛國、通敵，支援議和者說反對議和者窮兵黷武、不恤民力、殘民以逞。

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