都護府與府的區別，其實不只是名字，實際上的差別很大。

“都”為全部，“護”為帶兵監護，“都護”即為“總監護”之意。

別的不提，都護府，更加強調的是軍事，實行的軍政一把抓政策，而且基本上設定在邊疆地區。

更大的差別在於，都護府其實按照現代思維來解釋，就相當於殖民軍政府，統治的區域都是羈縻區，漢少胡多，就算是失去了也沒有傷筋動骨。

比如，安西都護府，其只有安西四鎮屬於直轄區，其餘的區域都是自治州，縣，小都護府等。

由此，府與都護府的地位自然不可同日而語。

像科舉，交州都護府，與占城都護府，就得去廣州參加舉人試，長途跋涉，名額稀缺。

而歷經十年的治理，漢化，某種意義來說，交州都護府，已經完全漢化，已經喪失了邊疆戰略，改為府，已經水到渠成。

“占城都護府在其下，可以完全護衛交州！”

皇帝思量著，看著眾人思索的神情，不由得笑道：“況且，憑藉著交州的糧食，設府已經是必然了。”

“陛下英明！”宰相們齊聲說道，打心底還是表示認同的。

由此，如果交州都護府撤銷，設定交州府，那麼大唐就會有二十五府，其中南方十四府，北方十一府，如果去除五個都城的話，實際上卻有二十府。

比起明朝的十三省，更加碎片了一些，疆域上卻大上不少。

“就命之為安南府吧，治在交州！”

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