羅庇爾不是傻子，所以在大肆掀起恐怖統治的同時，還注意避免恐怖統治波及到軍隊，防止降低軍隊的戰鬥力與士氣。

為什麼《花月法令》被稱為《嫌疑犯法令第二補充法》？因為早在《花月法令》之前，救國委員會已經針對軍隊提出了《芽月法令》，即《嫌疑犯法令補充法》。

根據《芽月法令》規定，當一個國民加入軍隊並在前線作戰時，就意味著他徹底與叛國賊決裂，所以不被恐怖法令所適用，他的直系親屬也可以獲得赦免，即便觸犯嫌疑犯法令，也仍由正式法庭審判。

這道法令幾乎是在恐怖時代中唯一的護身符，許多為了避免被恐怖統治波及的市民，不得不紛紛加入軍隊並去前線作戰。

依靠補充法的春風，羅庇爾在一個冬季以後，又動員起40個軍團，加上原有60個軍團，此時悉伯已經有足足100個軍團整整30萬軍隊。

擴招完畢以後，就支援到前線中去，東線和西線各20個軍團6萬人，既然沒法掌控制海權，那就用足夠多數量的軍隊，把干涉軍給打出去。

新的援軍到位以後，東西線都開始了反攻，巴勒克拉諾的西線任務是將干涉軍從海岸線上驅除出去，把前線恢復到與奧麥多在提亞—邱走廊對峙的局面，然後禁止巴勒克拉諾主動越過走廊，以防再造成去年的慘禍。

馬埃爾的東線任務，主要是收復被祖安入侵的阿拉羅行省，因為只要將阿拉羅行省給收復，馬埃爾才敢放心大膽的繼續東進，不怕後路被斷，所以馬埃爾主力在阿拉羅行省征戰，對於嵐朔行省只佈置偏軍牽制基貝隆。

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