第二次全球戰爭期間，馬耳他並不是一個獨立的國家，卻有著“地中海心臟”的稱呼。

馬耳他一共由五座島嶼組成，其中馬耳他島的面積最大，地勢西高東地，其東南與東北比較平坦，適合建立軍事基地。

該島最大的城市，即瓦萊塔港就在島嶼的東面。

歷史上，馬耳他曾由菲尼基人控制過，後來又先後被羅馬人與諾曼人征服，到唐帝國遠征歐洲的時候，馬耳他成為了唐帝國遠征軍在地中海上最重要的軍事據點。

可因為缺乏淡水資源，因此唐帝國遠征軍並沒有將馬耳他作為歐洲地區的軍事要塞。

到公元十九世紀，即唐帝國結束了在歐洲的殖民統治的時候，馬耳他隨同直布羅陀要塞一道由英國佔領。

隨後，英國與義大利就馬耳他的主權問題產生了嚴重的分歧與對抗，甚至差點因此導致義大利在第一次全球戰爭之前與德國結盟，向英國開戰。

在一戰爆發後，英國為了爭取到義大利的支援，在馬耳他島的主權問題上做出了讓步，同意與義大利共管馬耳他，並且以此穩住了義大利，最終獲得了義大利的支援。

到第二次全球戰爭爆發前夕，義大利提出了對馬耳他更多的主權要求，英國也在此時意識到，如果因為馬耳他的主權問題而導致與義大利反目成仇的話，那將得不償失。

因此，在21年初，英國與義大利簽署了《巴勒莫條約》在該條約中，英國承認義大利擁有馬耳他的主權，同時，義大利也承認了英國在馬耳他的駐軍權，並且將瓦萊塔港等五處軍事基地以每年一英鎊的價格租借給英國，租期為二十年。

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