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嬴政漠然道：“你對官制有何看法？”

他饒有興趣的看著秦落衡，對秦落衡提出的想法，眼中充滿了感興趣之色。

秦落衡道：

“朝堂官員，五年一任期。”

“三公九卿之職，每人至多任職兩屆，即十年，除特殊情況，如戰亂，亦或者有要緊之事需延認，不然，都不允破例。”

“此外，設定一定的年齡限制，到齡自動退下。”

“雖然這條規定有些不近人情，但也是必須要定下，人力終究是有窮盡之時，有些朝臣，以往的確很有才能，但年歲上去，體力、精力都會大幅下滑，對政事處理也會越發力不從心。”

“也有部分官員有王佐之才，但因為出身的緣故，窮其一生，才堪堪晉升到朝堂，眼瞅著能位列三公九卿之職，卻因為年齡的限制而只能隱退，這些情況都是會出現的。”

“但規矩就是規矩。”

“朝廷只能給與厚待，但不能隨意變更。”

“唯有如此。”

“朝堂上下有了流動，地方官吏有了切實的晉升空間，再也不用數著位置等時間了，此舉也可大大提高官吏的積極性，不至於讓官吏因為看不到希望，而日漸消極懈怠。”

“此外。”

“宰相必起於州部，猛將必發於卒伍！”

“朝廷的文臣武將，特別是高層的官員和將領，一定要有基層實際工作的經驗，眼下不少功臣子弟已進入到了官場，但他們因為家世的緣故，一開始便直接成了郎官，隨後當了幾年近侍，便直接一步登天，進入到了朝堂任職。”

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