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隨著夏國國土面積的迅速擴大，王澤開始覺得之前的政體逐漸的不再適用，於是他在對軍隊完成整編後，與劉忻、羊枯、蕭敬、呂文等人商議一番後，終於決定對夏國的文官體制也進行大改編。

首先他設立政務院作為最高行政機構，這實際是一個相當於三省六部中尚書省角色的機構，夏國幾乎所有關於文官吏治方面的事情都受到它的管理，在後世也叫做國務院。

雖然改編後擔任政務院總理的劉忻和副總理的羊枯，都是王澤信得過的人，不過他依然要為限制政務院的權力做好一切準備工作，完善的制度比一切都要信得過。

於是他先是設立憲法院來制定大量的律法，在王澤過去二十年來依法治國的理念下，夏國官員們都已經習慣了根據法律條文來治理國家，過去對於法律缺失部分都是按照道德條文來判處，不過如今這些缺失的法律正在被迅速制定完善起來。

很多對社會風氣有積極意義的道德條文，很快就被賦予法律力量，絕對不會出現後世那些扶老奶奶卻被訛詐的事情，雖然很多外來人口來到後覺得夏國的律法太過嚴苛，不過在夏國生活了幾年後的民眾卻知道，正是這些律法的存在，才能夠保證自己的合法利益日後不受權貴的侵害。

雖然現在夏國絕大多數民眾大多都會武藝，手裡也都有刀槍，甚至是弓箭，用這些武器也可以保證自己的合法權益，但是王澤絕對不希望自己建立的國家，要靠民眾自己用手裡的武器去維護。

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