在誰是歐洲霸主的問題上，歐盟肯定會與俄羅斯發生直接衝突。

除此之外，隨著俄羅斯發展壯大，法德等國在歐洲的核心地位肯定會動搖，而歐洲一體化就將成為空談。

擺在歐盟國家面前的現實就是：要麼儘快實現一體化，要麼永遠四分五裂。

受此影響，在二零四七年初，法德兩國率先就組建歐洲聯邦政府的事情進行談判，隨後義大利也加入了進來。

按照法德意的設想，歐洲聯邦將是一個聯邦制國家。在這個“歐國”中，各個歐盟成員國都是聯邦主體的一部分，保留絕大部分自治權，只是必須遵守聯邦憲法，聯邦政府掌握外交、國防等權力，聯邦議會為最高立法機構，而聯邦政府首腦則由議會選舉產生，政府主要官員也由議會選舉產生。

很明顯，這不是最終結果。

從某種意義上講，法德意提出的“歐洲聯邦”，是一個介於聯邦與邦聯之間的，較為鬆散的政治聯合體，只是在歐盟的基礎上邁進了一小步，各個聯邦主體依然擁有足夠大的自治權，而聯邦政府的地位並不高。

可是從長遠來看，這是必須邁出的一步，沒有這一步，也就不可能有下一步。

要知道，在羅馬帝國完蛋之後，歐洲的分裂局面已經維持了近千年，要想在短期內讓各個民族統一到一個政府之下，幾乎是不可能的事情。如果沒有來外界的壓力，歐洲至少需要兩百年才能實現統一。

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