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書接上集。上官雲英繼續講故事。

先是四十八萬餘民眾，以及諸侯、王公、宗室上奏請求加賞於安漢公王莽，再是公卿大臣九百人請求為王莽加九錫。

於是朝廷賜予王莽象徵至高無上禮遇的九命之錫。

接著，王莽為了製造太平盛世的景象，先是派風俗使者八人到各地考察，回朝後大加讚頌天下太平，彰顯王莽宣揚教化之功。

其次透過重金引誘的政策，使匈奴等外族遣使來歸順朝賀，王莽遂成為人們心中治國平天下的賢良聖人。

漢平帝元始五年，平帝病，王莽以自身祈禱上天代平帝病死。

公元6年，漢平帝病死，王莽為了避免年長的新皇帝登基，使自己不能任意操縱政局，遂立孺子嬰即劉嬰為皇太子，只有兩歲，太皇太后據群臣之意，叫王莽代天子朝政，稱假皇帝，臣民則稱王莽為攝皇帝，王莽自稱予。改年號攝政。

此時王莽51歲，值公元6年，年號稱為居攝元年，次年，東郡太守翟義及槐里人趙明、霍鴻起兵反莽，聲勢浩大，王莽遂派王邑平息，稱帝之心浮現。

此時讖緯禪讓之說盛行，符命、圖書，層出不窮，如求賢讓位、漢歷中衰，當更受命、天告帝符，獻者封侯，王莽則大加利用，獻符命的人，皆得豐厚賞賜，有名哀章之人，更獻上金匱策書至漢高祖廟，大意言莽為真命天子，表中有十一人都有官銜，次日莽則入高祖廟拜受，御王冠即天子位，國號新，稱始建國元年，王莽時年54歲。

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