張九齡準備趕去的地方較遠，叫做‘大寧第九衛’。

那是大晉討平蒙兀之後，將眾多韃靼部落打散整編出的一個衛所，一共有三個千戶所，二十四個百戶，分佈於大寧北面那一片廣達三百里的草原上。

在破敵山那場大勝之前，汾陽王曾經上奏朝廷，請朝廷在漠南漠北直接開衙設省，編戶齊民。

可此舉卻遭到幾位輔政大臣，還有以他張九齡為首的眾多清流的群起反對。

當時的許多朝官都認為在草原一地只能仿效漢唐，採用羈縻之策。堅信汾陽王設立流官，編戶齊民之策絕不可行，他們斷定這隻會將蒙兀人激怒逼反，併為日後埋下無窮隱患，讓朝廷在平亂過程中耗盡國帑。

汾陽郡王無可奈何，只能退一步，轉而在五軍都督府的架構內，於漠南漠北籌建四大都指揮使司，用於爭取幾位輔政大臣的支援。

當時還擔任左僉都御史的張九齡，還為自己挫敗汾陽郡王的企圖得意不已。他想如此一來，一旦漠南漠北有失，那麼責任都是汾陽王的。

四大都指揮使司隸屬於衛所軍系統，也就沒可能從戶部拿錢，從朝廷獲取資金支援。

他沒想到的是，李軒數日之後就在‘破敵山’取得國朝以來未有之大勝，全殲了蒙兀近百萬大軍，一戰將蒙兀的國運打崩。從而挾輝煌戰功南歸，壓服了整個朝堂。

然後他張九齡就被李軒委以重任，平調到了草原，擔任寧遠都指揮使司的‘右布政使’。

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