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抵達南陽城的羅志學所召開的第一場會議是軍務會議，商討各部補充、替換各類軍需裝備，並給各部補充一定數量的新兵；商討新式深藍色軍官常服的裝備問題；正式敲定軍銜制度以及當場對部分高階軍官授銜。

除了這些事情外，還有一個比較重要的軍務就是商討第七步兵旅的訓練、裝備問題，並初步擬定了該旅的營級以上主要軍官人選。

第七步兵旅的各級軍官人選，羅志學還是比較謹慎的，因為第七步兵旅將會是保鄉軍內第四支採用新式裝備、新式戰術的自建主力部隊。

這種主力部隊的各級軍官人選不能亂來，必須挑選最適合的人。

該旅的旅長以及副旅長很簡單，這種高階將領的任命都是由羅志學一言而決之，其他人，哪怕是負責將士戰功考核、選撥任命的軍政部都沒有權力插手。

而對於人選羅志學也早有了腹案，因此該議題剛提出來的時候，羅志學就直接道：“第七步兵旅擬定新兵已經即將完成新兵訓練，為了更好的籌備該旅建軍事宜，旅長等各級軍官應當先行到任，軍政部擬調令，調第二步兵旅副旅長黃成勇任第七步兵旅旅長，授上校軍銜，調第四混成旅副旅長費秉清擔任第七步兵旅副旅長，授中校軍銜。”

這兩個中校以上的軍官的任命，羅志學早已經敲定了。

黃成勇，此人和和黃丁權一樣都是早期第一批的輜重營士兵，為人忠厚同時又不乏靈活多變，而此人長期在主力部隊裡任職，對新式主力部隊的指揮，對新式戰術的應用都有豐富的經驗。

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